روہنگیا بحران
1) روہنگیا کون ہیں اور یہ بحران کیوں؟
- نسلی اور مذہبی شناخت: روہنگیا ایک بنیادی طور پر مسلم اقلیت ہیں جو مغربی میانمار کی ریاست راکھین (اراکان) میں نسلوں سے آباد ہیں۔ انہوں نے طویل عرصے سے اس خطے سے تاریخی تعلقات کا دعویٰ کیا ہے، جو صدیوں پرانے ہیں، لیکن میانمار کی ریاست ان کی مکمل قومیت کے دعوے کو مسترد کرتی ہے۔
- شہریت اور بے وطنی: میانمار کا 1982 کا شہریت کا قانون مؤثر طریقے سے بہت سے روہنگیا کو شہریت سے خارج کرتا ہے، انہیں "غیر ملکی" یا "غیر شہری" کا لیبل لگاتا ہے۔ اس قانون نے، ریاستی پالیسیوں اور عدم اعتماد کے ساتھ، لاکھوں لوگوں کو بے وطن چھوڑ دیا ہے۔
- بنیادی شکایات: شہریت سے انکار، نقل و حرکت کی محدود آزادی، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک محدود رسائی، جبری نقل مکانی، اور نظامی امتیازی سلوک نے میانمار کے اندر اور جلاوطنی میں روہنگیا کے لیے روزمرہ کی زندگی کو خطرناک بنا دیا ہے۔
2) بحران کے آغاز سے لے کر آج تک ایک مختصر ٹائم لائن
- 1948 سے پہلے سے آزادی کے بعد کے دور تک (برطانوی راج سے ابتدائی آزادی تک):
- اراکان/راکھین میں روہنگیا کمیونٹیز طویل عرصے سے موجود ہیں۔ 1948 میں آزادی کی منتقلی نے مختلف شکلوں میں نسلی کشیدگی کو جنم دیا، بشمول شہریت اور زمین کے تنازعات۔
- 1942 کے دور کے تشدد اور نقل مکانی نے خطے میں دیرپا نشانات اور پیچیدہ شناخت چھوڑی۔ کچھ روہنگیا جنگ کے دوران ہلچل کا شکار ہوئے۔ دیگر آزادی کے بعد میانمار میں ہی رہے۔
- 1982 شہریت کا قانون اور بے وطنی مزید گہرا:
- میانمار کا 1982 کا قانون مؤثر طریقے سے بہت سے روہنگیا کو شہریت سے خارج کرتا ہے۔ اس نے روہنگیا کے ایک بڑے حصے کی بے وطنی کو باقاعدہ بنا دیا اور ان کے شہری اور سیاسی حقوق کو محدود کر دیا۔
- 2012 راکھین ریاست میں تشدد اور نقل مکانی:
- رخائن میں بدھ مت اور مسلم برادریوں کے درمیان فرقہ وارانہ تشدد کے پھٹنے سے بڑے پیمانے پر نقل مکانی، دیہات کی تباہی اور خوف کی فضا پیدا ہوئی۔
- دسیوں ہزار میانمار کے اندر بے گھر ہوئے؛ بہت سے روہنگیا کیمپوں اور ملک کے دوسرے حصوں میں بھاگ گئے۔ انسانی ہمدردی کی رسائی محدود تھی جس کی وجہ سے ریلیف مشکل ہو گیا تھا۔
- 2014–2016: بڑھتی ہوئی نسلی عدم اطمینان اور نقل مکانی کی نئی لہریں:
- صورتحال غیر مستحکم رہی۔ پابندیاں اور امتیازی پالیسیاں جاری رہیں، اور کچھ روہنگیا نے ظلم و ستم اور غربت سے بچنے کے لیے پڑوسی ممالک (اکثر کشتی کے ذریعے) جانے کے لیے راستے تلاش کیے تھے۔
- 2017: پناہ گزینوں کا بڑا اخراج اور بین الاقوامی توجہ
- اگست 2017 کے آخر میں: ایک شدت پسند گروپ (ARSA) کی طرف سے پولیس چوکیوں پر حملوں کے بعد ریاست رخائن میں فوجی اور سیکورٹی آپریشنز میں شدت آگئی۔ میانمار کی فوج نے بڑے پیمانے پر کریک ڈاؤن شروع کر دیا۔
- تعداد اور اثرات: اندازے مختلف ہوتے ہیں، لیکن تقریباً 700,000-900,000 روہنگیا پڑوسی بنگلہ دیش کے کاکس بازار کے علاقے اور دیگر علاقوں میں بھاگ گئے، اور ان ہزاروں افراد میں شامل ہو گئے جو پہلے ہی سالوں سے بھاگ چکے تھے۔
- انسانی اثرات: ایمنسٹی انٹرنیشنل، ہیومن رائٹس واچ، اقوام متحدہ کے تفتیش کاروں، اور مبصرین کے ایک وسیع گروپ نے اجتماعی قتل، اجتماعی عصمت دری، آتش زنی، اور دیہاتوں کو نذر آتش کرنے کی دستاویز کی۔ تشدد نے حالیہ یادداشت میں سب سے تیز ترین بڑے پیمانے پر مہاجرین کے بحران کو جنم دیا۔
- عالمی ردعمل: بین الاقوامی مذمت، احتساب کا مطالبہ، اور اس بات پر بحث کہ آیا نسل کشی ہو رہی تھی۔ اقوام متحدہ اور مختلف حکومتوں نے جب ممکن ہو تو تحقیقات اور محفوظ، رضاکارانہ، باوقار وطن واپسی کا مطالبہ کیا۔
- 2018–2019: وطن واپسی کی کوششیں اور انسانی استحکام
- بنگلہ دیش اور میانمار نے روہنگیا پناہ گزینوں کی وطن واپسی کے معاہدوں پر دستخط کیے۔ پہلی واپسی 2018 میں شروع ہوئی، لیکن میانمار میں حالات کو غیر محفوظ قرار دیا گیا (شہریت کی کمی، جاری پابندیاں، اور ناکافی حفاظتی ضمانتیں)۔
- بہت کم روہنگیا راضی ہوئے یا واپس آنے کے قابل تھے، اور بہت سے جو دوبارہ چلے گئے یا منتقل ہونے سے انکار کر گئے۔
- کاکس بازار اور دیگر سرحدی علاقوں میں کیمپوں کے اندر، انسانی امداد جاری رہی لیکن فنڈنگ کی کمی اور رسد کے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا۔
- 2019–2020: احتساب کے قانونی راستے کھلے یا تجویز کیے گئے۔
- بین الاقوامی قانونی راستوں نے توجہ حاصل کی:
- بین الاقوامی عدالت انصاف (آئی سی جے) کا مقدمہ گیمبیا کی طرف سے 2019 میں میانمار کے خلاف دائر کیا گیا جس میں روہنگیا کے خلاف نسل کشی کا الزام لگایا گیا تھا۔
- جنوری 2020 میں، ICJ نے میانمار کو نسل کشی کو روکنے اور روہنگیا کو نسل کشی کی کارروائیوں سے بچانے کے لیے عارضی اقدامات جاری کیے، جن میں تشدد کی کارروائیوں کو روکنا، واپسی کے خواہشمندوں کی محفوظ واپسی کو یقینی بنانا، اور شواہد کو محفوظ کرنا شامل ہے۔
- جاری بین الاقوامی سفارت کاری اور پابندیوں کے بارے میں بات چیت نے مہاجرین کے لیے احتساب اور محفوظ حالات پر زور دیا۔
- 2020-2021: میانمار میں بغاوت اور تبدیلی کی حرکیات
- فروری 2021: ایک فوجی بغاوت نے منتخب حکومت کا تختہ الٹ دیا، جس سے بڑے پیمانے پر مظاہرے شروع ہوئے اور اختلاف رائے پر وحشیانہ کریک ڈاؤن ہوا۔
- بغاوت نے روہنگیا کی تشویشناک صورت حال کو مزید پیچیدہ کر دیا: راکھین اور دیگر جگہوں پر، سیکورٹی کی حرکیات بدل گئی، انسانی رسائی کو مزید محدود کر دیا گیا، اور بے گھر لوگوں کی نقل و حرکت کو سختی سے کنٹرول کیا گیا۔
- میانمار میں روہنگیا (خاص طور پر جو ملک میں رہ گئے تھے) کو نئے دباؤ، مزید پابندیوں اور پائیدار حل کے محدود امکانات کا سامنا کرنا پڑا۔
- 2021–2024: جاری نقل مکانی، آب و ہوا کے خطرات، اور ایک نازک انسانی راہداری
- بنگلہ دیش میں، کاکس بازار میں روہنگیا پناہ گزین کیمپوں نے تقریباً 10 لاکھ افراد کی میزبانی جاری رکھی، جن کو فنڈنگ کے دائمی خلاء، سیلاب اور طوفانوں کے خطرے اور بڑے پیمانے پر وطن واپسی کے محدود امکانات کا سامنا ہے۔
- انسانی ہمدردی کا ردعمل ضروری رہا لیکن میانمار اور بنگلہ دیش دونوں میں فنڈنگ، گورننس اور وسیع تر سیاسی ماحول کی وجہ سے محدود ہے۔
- ICJ کیس میرٹ کے بارے میں سماعتوں کے ذریعے جاری رہا، 2020 سے عارضی اقدامات اور احتساب اور مستقبل کے علاج کے بارے میں جاری بات چیت کے ساتھ۔
- 2024–2025: جمود اور پائیدار حل کی تلاش
- 2020 کے وسط تک، روہنگیا کی ایک بڑی اکثریت بنگلہ دیش میں پناہ گزین رہی یا میانمار کے اندر بے گھر ہو گئی۔ انہیں میانمار میں شہریت کی کمی کا سامنا رہا اور انہیں محفوظ، رضاکارانہ وطن واپسی اور پائیدار حل کی راہ میں اہم رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا۔
- بین الاقوامی برادری بدسلوکی کے لیے جوابدہی، شہریوں کے تحفظ، اور بے وطن روہنگیا کے لیے حفاظت، وقار اور حتمی حل کے لیے ایک راستہ کی وکالت کرتی رہی۔
- میانمار میں سیاسی اور سلامتی کی حرکیات، بشمول 2021 کی بغاوت کے بعد جاری حکمرانی کا بحران، کسی بھی ممکنہ حل کو پیچیدہ بنا دیتا ہے۔
3) بنیادی مسائل، حرکیات، اور اداکار
- بنیادی مسائل
- بے وطنی اور شہریت کے حقوق: بنیادی قانونی رکاوٹ شہریت اور روہنگیا کے سیاسی حقوق سے انکار ہے۔
- سلامتی اور نقل و حرکت کی آزادی: روہنگیا کو نقل و حرکت، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور ذریعہ معاش تک رسائی پر پابندیوں کا سامنا ہے۔
- بڑے پیمانے پر نقل مکانی اور انسانی ضروریات: پناہ گاہ، خوراک، پانی، صفائی ستھرائی، تحفظ، اور دماغی صحت کے شعبوں میں پائیدار ضروریات کے ساتھ لاکھوں افراد نسل در نسل متاثر ہوئے ہیں۔
- بدسلوکی کے لیے احتساب: بین الاقوامی برادری نے مبینہ نسل کشی، انسانیت کے خلاف جرائم، اور نسلی تطہیر کے لیے احتساب قائم کرنے کے لیے مختلف طریقوں پر عمل کیا ہے۔
- اہم اداکار
- میانمار کی حکومت اور فوج (Tatmadaw): میانمار کی گورننس اور سیکورٹی پالیسی میں مرکزی سیاسی قوت؛ روہنگیا پابندیوں، تشدد اور متاثرہ علاقوں پر کنٹرول میں کردار۔
- روہنگیا کمیونٹیز اور پناہ گزین: میانمار کے اندر اور بنگلہ دیش اور دیگر جگہوں پر جلاوطن افراد جو حقوق، محفوظ واپسی، اور تحفظ.
- بنگلہ دیش کی حکومت اور انسان دوست ایجنسیاں: روہنگیا پناہ گزینوں کے لیے بنیادی میزبان ملک؛ کیمپ کے انتظام، پناہ گزینوں کے تحفظ اور میانمار کے ساتھ دو طرفہ سفارت کاری کے لیے ذمہ دار۔
- بین الاقوامی تنظیمیں: UNHCR، IOM، OHCHR، اور انسانی ہمدردی کے پروگراموں اور وکالت کی قیادت کرنے والی مختلف این جی اوز؛ بین الاقوامی عدالتیں (آئی سی جے) احتساب کا جائزہ لے رہی ہیں۔
- عطیہ دینے والی حکومتیں اور علاقائی ادارے: وہ ممالک اور بلاک جو امداد فراہم کرتے ہیں، پابندیاں لگاتے ہیں، یا سفارت کاری میں مشغول ہوتے ہیں (مثلاً، آسیان ڈائنامکس، یورپی یونین، ریاستہائے متحدہ، برطانیہ، وغیرہ)۔
4) زمین پر انسانی صورتحال (اعلی سطح)
- بنگلہ دیش میں (کاکس بازار اور قریبی کیمپ):
- آبادی: کیمپوں اور میزبان کمیونٹیز میں تقریباً 1 ملین روہنگیا مہاجرین۔
- رہنے کے حالات: غیر محفوظ بستیوں، سیلاب اور طوفان کے خطرات، معاش کے محدود مواقع، اور صحت اور تعلیم کی جاری ضروریات کے ساتھ زیادہ بھیڑ والے کیمپ۔
- تحفظ: صنفی بنیاد پر تشدد کے خطرات، بچوں کے تحفظ کے خدشات، اور نفسیاتی مدد کی ضرورت۔
- خدمات: پناہ گاہ، واش (پانی، صفائی، حفظان صحت)، خوراک، غذائیت، اور ویکسینیشن مہم کے لیے جاری امداد۔
- میانمار کے اندر، خاص طور پر ریاست رخائن میں:
- نقل مکانی: جھڑپوں اور حفاظتی پابندیوں کی وجہ سے طویل عرصے سے داخلی نقل مکانی اور قسط وار نئی نقل مکانی دونوں۔
- حقوق اور رسائی: نقل و حرکت، شہریت کی حیثیت، اور میانمار کے اندر روہنگیا کے لیے خدمات تک رسائی پر سخت پابندیاں۔
- گلوبل فریمنگ:
- اس بحران کو وسیع پیمانے پر ایک طویل ترین انسانی ہنگامی صورتحال کے طور پر دیکھا جاتا ہے، جس کی بنیادی وجوہات - بے وطنی، امتیازی سلوک، اور شہریت کی کمی - جاری تنازعات اور گورننس کے عدم استحکام کی وجہ سے شامل ہیں۔
5) قانونی اور جوابدہی کی جہتیں۔
- ICJ کیس: گیمبیا بمقابلہ میانمار (نسل کشی کیس)
- دائر 2019؛ آئی سی جے نے 2020 میں عارضی اقدامات جاری کیے جس میں میانمار سے نسل کشی کی کارروائیوں کو روکنے اور روہنگیا کے تحفظ کا مطالبہ کیا گیا۔ کیس اس بات کی تحقیقات کرتا ہے کہ آیا مبینہ نسل کشی کی کارروائیاں بین الاقوامی قانون کے تحت جرائم کی تشکیل کرتی ہیں اور اس کے تدارک اور احتساب کا مطالبہ کرتی ہے۔
- 2024-2025 تک، کیس میرٹ کی سماعتوں اور متعلقہ کارروائیوں کے ذریعے جاری ہے۔ حتمی میرٹ کا فیصلہ 2024 تک نہیں دیا گیا تھا۔ نتائج غیر یقینی ہیں اور بین الاقوامی عدالتی عمل اور میانمار کے تعاون پر منحصر ہیں۔
- احتساب کے دیگر میکانزم
- اقوام متحدہ کی تحقیقات اور ماہرین کے پینل نے بدسلوکی کی دستاویز کی ہے اور احتساب کا مطالبہ کیا ہے۔
- کچھ ممالک نے ہدف بنا کر پابندیاں عائد کی ہیں یا تشدد کی مذمت کرتے ہوئے اور انسانی حقوق کے تحفظ پر زور دینے والے بیانات جاری کیے ہیں۔
- 2021 کی بغاوت کے بعد کی سیاسی اور سیکورٹی صورتحال کی وجہ سے میانمار کے اندر اندرون ملک احتساب مسدود ہے۔
6) وطن واپسی کی کوششیں اور پائیدار حل کا راستہ
- وطن واپسی کی کوششیں۔
- 2017 کے بعد، بنگلہ دیش اور میانمار کے درمیان مشترکہ اقدامات کا مقصد روہنگیا کو حفاظت اور شہریت کی ضمانتوں کے ساتھ میانمار واپس کرنا ہے۔ عملی طور پر، جاری خوف، دستاویزات کی کمی، اور آبائی ملک میں ضمانت شدہ حقوق کی عدم موجودگی کی وجہ سے واپسی انتہائی محدود رہی ہے۔
- 2020 کی دہائی کے وسط تک، فرار ہونے والوں میں سے صرف ایک چھوٹا سا حصہ ہی وطن واپسی پر رضامند ہوا تھا، اور بہت سے لوگ جو واپس آئے انہیں نئے سرے سے نقل مکانی یا جبری نقل مکانی کا سامنا کرنا پڑا۔
- پائیدار حل فریم ورک
- بین الاقوامی برادری نے تین ستونوں پر زور دیا ہے: جب حالات اجازت دیں تو محفوظ اور رضاکارانہ وطن واپسی؛ مقامی انضمام جہاں ممکن ہو اور محفوظ ہو (ان جگہوں پر جہاں روہنگیا پہلے سے مقیم ہیں، خاص طور پر بنگلہ دیش میں)؛ اور تیسرے ممالک میں دوبارہ آبادکاری (تعداد اور رسد میں محدود)۔
- سب سے زیادہ قابل عمل قریب ترین نقطہ نظر پناہ گزینوں کے لیے انسانی تحفظ اور مدد ہے، بنیادی ضروریات کو یقینی بنانا، تحفظ، اور شہریت یا قانونی حیثیت کا راستہ، اگر اور جب علاقائی سیاسی تناظر اجازت دیتا ہے۔
7) حال ہی میں کیا بدلا ہے (2024–2025 سنیپ شاٹ)
- 2021 کی بغاوت اور جاری تنازعات کی وجہ سے میانمار میں سیاسی اور سیکورٹی کا تناظر غیر مستحکم ہے، جو روہنگیا کی شہریت اور حقوق کو حل کرنے والی کسی بھی ممکنہ واپسی یا اصلاحات کو پیچیدہ بناتا ہے۔
- بنگلہ دیش میں، روہنگیا پناہ گزینوں کی صورت حال ایک طویل انسانی بحران کے طور پر برقرار ہے، جس میں مستقل امداد کی ضروریات، آب و ہوا کی کمزوری (ساحلی اور طوفان کا شکار ماحول)، اور محدود پائیدار حل نظر میں ہیں۔
- ICJ کا عمل جوابدہی اور ممکنہ علاج کی طرف ایک قانونی راستہ فراہم کرتا رہتا ہے، حالانکہ حتمی قابلیت کے فیصلے کی ٹائم لائن غیر یقینی ہے۔
- بین الاقوامی برادری تحفظ، وقار، اور حقوق پر مبنی حل کی وکالت جاری رکھے ہوئے ہے، انسانی ہمدردی کی مدد اور جوابدہی کے طریقہ کار کے ساتھ سفارتی مشغولیت کو متوازن کرتے ہوئے
8) یہ بحران عالمی سطح پر کیوں اہمیت رکھتا ہے۔
- بے وطنی اور شہریت کے حقوق: روہنگیا بحران اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ کس طرح بے وطنی انسانی حقوق اور بنیادی وقار کو کم کرتی ہے، اور یہ قومی خودمختاری، شہریت کے معیار اور اقلیتوں کے تحفظ کے بارے میں سوالات اٹھاتی ہے۔
- انسانی ہمدردی کا اثر: یہ سرحد پار سے پھیلنے والے نقصانات کے ساتھ نقل مکانی کا ایک بڑا بحران ہے، جو علاقائی سلامتی، صحت اور آب و ہوا کی لچک کو متاثر کرتا ہے۔
- احتساب اور قانون کی حکمرانی: ICJ کیس اور اقوام متحدہ کی تحقیقات اس بات کی جانچ کرتی ہیں کہ جب ریاستی عناصر ملوث ہوں تو بین الاقوامی قانون مبینہ نسل کشی اور انسانیت کے خلاف جرائم کا جواب کیسے دے سکتا ہے۔
- موسمیاتی خطرات: روہنگیا پناہ گزین اور بے گھر آبادی آب و ہوا سے حساس ماحول میں رہتے ہیں۔ آب و ہوا کے خطرات کو کم کرنا انسانی ہمدردی کی منصوبہ بندی کے لیے ضروری ہے۔
9) گہری پڑھنے اور قابل اعتماد ڈیٹا کے لیے کہاں جانا ہے۔
- بنیادی رپورٹیں اور بیانات
- اقوام متحدہ ہائی کمشنر برائے مہاجرین (UNHCR): روہنگیا پناہ گزینوں کے اعدادوشمار، کیمپ کے حالات، وطن واپسی کی حیثیت، اور ملک بہ ملک ڈیٹا۔
- انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن (IOM): روہنگیا آبادی کے لیے نقل مکانی، صحت، پناہ گاہ، اور آب و ہوا کے خطرے سے متعلق معلومات۔
- انسانی حقوق کے لیے ہائی کمشنر کا دفتر (OHCHR): انسانی حقوق پر مبنی رپورٹنگ اور بدسلوکی کے نتائج۔
- ہیومن رائٹس واچ (HRW) اور ایمنسٹی انٹرنیشنل: تشدد، بدسلوکی، اور جوابدہی کی گہرائی سے تحقیقات۔
- بین الاقوامی عدالت انصاف (ICJ): کیس کی دستاویزات اور نسل کشی کے الزامات سے متعلق عارضی اقدامات۔
- پس منظر اور تجزیہ
-گیمبیا بمقابلہ میانمار (ICJ) کیس کا مواد اور اس کے بعد کی سماعت۔
- بے وطنی، میانمار میں شہریت کے قوانین، اور علاقائی پناہ گزینوں کی حکمرانی پر تعلیمی اور پالیسی تجزیہ۔
- کاکس بازار میں موسمیاتی خطرے اور پناہ گزینوں کی لچک پر رپورٹس۔
- خبریں اور حالات حاضرہ
- بی بی سی، رائٹرز، اے پی، الجزیرہ، دی گارڈین، اور نیویارک ٹائمز باقاعدگی سے روہنگیا کی صورت حال، وطن واپسی کی کوششوں اور انسانی ضروریات کے بارے میں اپ ڈیٹس کا احاطہ کرتے ہیں۔
- بنگلہ دیش اور میانمار کے گورننس سیاق و سباق کے لیے، پالیسی میں تبدیلیوں اور انسانی بنیادوں پر نوٹسز کے لیے قومی خبروں اور علاقائی آؤٹ لیٹس کو دیکھیں۔
10) فائنل ٹیک
- روہنگیا بحران قانونی بے وطنی، نظامی امتیاز، اور طویل نقل مکانی، علاقائی عدم استحکام اور آب و ہوا کے خطرات کی وجہ سے برقرار ہے۔
- مختصر مدت میں کوئی آسان حل نہیں ہے۔ ایک پائیدار حل کی ضرورت ہوگی:
- میانمار میں روہنگیا کے لیے شہریت کے حقوق اور قانونی شناخت (یا ایک آواز، حقوق کا احترام کرنے والا راستہ)۔
- محفوظ، رضاکارانہ، اور باوقار وطن واپسی صرف اس صورت میں جب میانمار کے حالات تحفظ اور حقوق کی ضمانت دیتے ہیں۔
- بدسلوکی کے لیے بامعنی بین الاقوامی جوابدہی اور پناہ، صحت اور تعلیم کی ضروریات کے لیے ایک مضبوط انسانی ردعمل۔
- نقل مکانی، سرحدی انتظام، اور موسمیاتی لچک سے نمٹنے کے لیے طویل مدتی علاقائی تعاون۔
